姜廷憲，男，1965年10月出生，1985年8月參加工作，1993年12月加入中國共產(chǎn)黨，2016年10月提前退休。曾任重慶市九龍坡區衛生局辦公室主任；九龍坡區陶家鎮鎮長(cháng)；九龍坡區白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范園區管委會(huì )主任；九龍坡區白市驛鎮黨委書(shū)記；九龍坡區旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)。

2021年10月，重慶市九龍坡區紀委監委對姜廷憲涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題立案審查調查并采取留置措施。2022年5月，姜廷憲被開(kāi)除黨籍，按規定取消退休待遇。2022年12月，九龍坡區人民法院以受賄罪判處姜廷憲有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金七十萬(wàn)元；以濫用職權罪，判處有期徒刑五年。數罪并罰，決定執行有期徒刑十五年六個(gè)月，并處罰金七十萬(wàn)元。

心生貪欲，淪為咬上毒餌的“獵物”

曾經(jīng)的姜廷憲聰敏好學(xué)、勤奮進(jìn)取，這使他從農家子弟成長(cháng)為機關(guān)干部。在組織培養下，他通過(guò)多個(gè)崗位的歷練，工作能力不斷提高，工作成績(jì)得到組織認可。2006年，姜廷憲任九龍坡區白市驛花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范園區管委會(huì )主任，成為手握重要權力的“一把手”。

產(chǎn)業(yè)示范園作為當時(shí)九龍坡區統籌城鄉發(fā)展、實(shí)施都市農業(yè)戰略的示范區，大量的資金、資產(chǎn)、資源在此聚集，各項政府職能、政策優(yōu)惠在此集約。“一把手”的光環(huán)，讓姜廷憲身邊迅速?lài)鷶n了一大批商人老板。慢慢地，在一些不法商人老板拉攏腐蝕下，他開(kāi)始悄然蛻變。

“到了園區之后，接觸的都是大老板，他們有豪車(chē)代步，出入高端會(huì )所，看到他們的樣子，就萌發(fā)了要當‘人上人’的想法。”姜廷憲坦言，這種貪圖享受的欲望，讓自己丟失了理想信念，將人生奮斗目標由“為公”變成了“為己”。

奢靡之始，危亡之漸。察覺(jué)到姜廷憲內心變化的別有用心之人，對他的拉攏腐蝕更加殷勤，變著(zhù)花樣帶他“享受生活”。想打高爾夫球，有老板陪玩陪打并買(mǎi)單；熱衷戶(hù)外野釣，有商人貼心服務(wù)車(chē)接車(chē)送。沉迷其中的姜廷憲，對噓寒問(wèn)暖的“關(guān)心”越發(fā)心安理得，對各種吃請欣然接受，對燈紅酒綠的生活更加向往。不知不覺(jué)間，他已然淪為咬上毒餌的“獵物”。

“他們通過(guò)我賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，我想著(zhù)只要不收錢(qián)，跟著(zhù)吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，現在想想真是大錯特錯。”反思當初的錯誤行徑，姜廷憲悔恨地說(shuō)。出入高端會(huì )所、品嘗山珍海味、穿戴奢侈名牌，物質(zhì)上的窮奢極欲，少不了巨額金錢(qián)的支撐，以前從來(lái)“不搞錢(qián)”的姜廷憲慢慢“想搞錢(qián)”了。

此時(shí)的姜廷憲已被“糖衣炮彈”擊中，面對不法商人劉某為謀求園區工程項目上的“關(guān)照”而送來(lái)的50萬(wàn)元“感謝費”，他無(wú)法抗拒誘惑，猶豫再三還是懷著(zhù)僥幸心理收了下來(lái)。

貪欲的口子一旦打開(kāi)，就如決堤的洪流再難遏制。有了第一次，面對接下來(lái)五萬(wàn)元、十萬(wàn)元甚至百萬(wàn)元的賄賂款，姜廷憲再也沒(méi)有了顧慮和負擔，膽子越收越大、贓款越收越多。2006年1月至2016年10月，姜廷憲利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、施工事項協(xié)調、工程款撥付等方面為他人謀取利益，先后收受他人財物共計折合人民幣683萬(wàn)余元。

從追求所謂的“人上人”生活開(kāi)始，姜廷憲的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)逐漸扭曲，理想信念滑坡，最終行差踏錯跌入腐敗深淵，可謂教訓深刻、令人警醒。

濫權妄為，獨斷專(zhuān)行打造“私人領(lǐng)地”

從近些年查處的違紀違法案件來(lái)看，一些“一把手”不能正確看待和行使手中的權力，把民主決策變?yōu)閭€(gè)人拍板定調，把個(gè)人意志凌駕于集體之上。姜廷憲就是這樣一個(gè)反面典型。

為迅速打開(kāi)產(chǎn)業(yè)示范園工作局面、推動(dòng)園區建設發(fā)展，從園區領(lǐng)導班子的組建到關(guān)鍵崗位的任免，組織充分聽(tīng)取了園區成立后第一任主要領(lǐng)導——姜廷憲的意見(jiàn)建議。但這份信任沒(méi)有轉化為他主動(dòng)作為、建功立業(yè)的動(dòng)力，反而被他當做了培植身邊人、組成小圈子的機會(huì )。

據姜廷憲交代，園區領(lǐng)導班子成員大多是他建議選用的干部，對他唯命是從，即便在集體決策時(shí)提出不同意見(jiàn)，也會(huì )強調“以主任最后決定為準”。這種唯他馬首是瞻的工作環(huán)境，助長(cháng)了姜廷憲獨斷專(zhuān)行的霸道作風(fēng)，園區大小事項的決定權他視為“自家事”，對涉及到工程發(fā)包、人事任免、資金安排等重大事項大搞“一言堂”，將手中的職權變成謀取利益的籌碼。

2008年，產(chǎn)業(yè)示范園啟動(dòng)花卉苗木市場(chǎng)建設項目，計劃對相關(guān)地塊開(kāi)展土地整治工作。受利益關(guān)聯(lián)公司請托，姜廷憲直接跳過(guò)重大項目集體決策程序，在工程項目未立項、未規劃、未審批的情況下，安排下屬與某公司簽訂《土地整治協(xié)議》，擅自將總價(jià)約1400萬(wàn)元的土地整治項目發(fā)包施工。

施工建設過(guò)程中，姜廷憲還利用職務(wù)影響，對該公司偽造項目工程資料、重復申報土石方數量、虛增騙取土地整治費用的行為大開(kāi)方便之門(mén)，造成國家利益損失620余萬(wàn)元。而忙前忙后的姜廷憲，也撈到了220余萬(wàn)元的“好處費”。

獨斷專(zhuān)行的背后，往往有著(zhù)欲壑難填的貪欲驅使。“凡是有可能撈好處的事情，都必須按我的意見(jiàn)辦，不允許班子成員提不同意見(jiàn)，提了也不采納。”姜廷憲說(shuō)，在他的把持下，產(chǎn)業(yè)示范園區變成了他濫權妄為的“自留地”，一些工程建設項目雖然表面上按程序進(jìn)行招投標，但實(shí)際上都是他一個(gè)人說(shuō)了算。

2009年6月，姜廷憲調任白市驛鎮黨委書(shū)記，為方便自己在新單位依然把控項目建設、工程發(fā)包等“有油水”的事項，他以熟悉工作為名，千方百計把產(chǎn)業(yè)示范園的老部下調至新單位，專(zhuān)門(mén)負責項目招投標工作，嚴重影響了當地政治生態(tài)，造成了極為惡劣的影響。

掩耳盜鈴，處心積慮大搞“期權腐敗”

為了逃避監督，隱瞞自己的違紀違法所得，姜廷憲采取設立“影子公司”的方式，把親屬推上前臺，自己做幕后老板，妄圖轉移“漂白”所收贓款，以投資收益來(lái)掩蓋貪腐事實(shí)。

不僅如此，姜廷憲還錯誤地認為，黨員干部收錢(qián)是違紀違法，如果是商人老板，收錢(qián)則是天經(jīng)地義，只要自己打好“時(shí)間差”，通過(guò)“在任辦事、退休收錢(qián)”的方式，就可以躲過(guò)組織調查。

“姜廷憲為不法商人謀取不正當利益時(shí)，行賄人通常不馬上兌現，而是承諾待他退休經(jīng)商時(shí)再以投資名義送上行賄款。”辦案人員介紹，此種所謂的“市場(chǎng)經(jīng)濟行為”，根本目的是想掩蓋權錢(qián)交易的事實(shí)。

眼看自己幫助過(guò)的老板承諾“到期兌付”的款項越來(lái)越多，姜廷憲的心思早已飄到退休后過(guò)上奢靡生活的幻想之中。2016年7月，看穿姜廷憲心思的一名朱姓商人，勸他早點(diǎn)離職經(jīng)商，并邀請他負責一個(gè)工程項目的前期籌備工作，許諾50萬(wàn)元年薪和6%的股份。該名商人口中說(shuō)的年薪、股份，其實(shí)是此前與姜廷憲約定未付的“好處費”。

面對持續保持的反腐敗高壓態(tài)勢，急于兌現多年來(lái)積存巨額“承諾”的姜廷憲，思慮再三，于2016年9月在九龍坡區原旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)任上申請提前退休。

“當時(shí)我想，干脆早點(diǎn)退休做生意，把自己以前約定的贓款要來(lái)投進(jìn)去，晚年還可以再發(fā)一筆大財。”此時(shí)的姜廷憲，沉醉在即將過(guò)上奢華生活的夢(mèng)境中，但他那些看似瞞天過(guò)海的招數，實(shí)則是自欺欺人。

提前退休后，姜廷憲開(kāi)始大張旗鼓經(jīng)商辦企業(yè)，他利用在任時(shí)積累的關(guān)系人脈拓展生意，迅速完成了從政府官員到商人老板的轉變。同時(shí)，他以各種名義、方式聯(lián)系此前受過(guò)自己“關(guān)照”的商人老板，迅速收回在任時(shí)權錢(qián)交易的“承諾”。

2019年，姜廷憲在1月以借多還少的方式，收取他人承諾的受賄款20萬(wàn)元；2月出售他人代持的受賄房產(chǎn)一套，獲利138萬(wàn)元；3月從經(jīng)營(yíng)的園林度假酒店套現251萬(wàn)元……

在留置期間，姜廷憲聲淚俱下地懺悔道：“我以為退休了組織就不會(huì )再監督我了，那些小聰明、小動(dòng)作，完全是此地無(wú)銀三百兩，現在想想完全沒(méi)這個(gè)必要，自己做下的事怎么可能沒(méi)人知道。”

退休從來(lái)不是貪腐者的“護身符”，更不是監督的“隔離墻”，無(wú)論手段多“高明”、行為多隱蔽，只要伸出貪腐之手，都難逃紀法懲處。

欺瞞對抗，機關(guān)算盡終是“黃粱一夢(mèng)”

收錢(qián)只收現金、“好處費”延遲兌現、成立“影子公司”“洗白”贓款，姜廷憲自以為一番操作天衣無(wú)縫，提前退休后便安心地做起了自己的老板夢(mèng)，甚至在組織對其進(jìn)行談話(huà)時(shí)，姜廷憲仍然沉浸在美夢(mèng)中無(wú)法自拔，非但不向組織主動(dòng)坦白、爭取寬大處理，反而第一時(shí)間與行賄人串通掩蓋，斷送了減輕自己罪責的機會(huì )。

“本來(lái)幻想著(zhù)退休后能當老板、發(fā)大財，所以組織找我談話(huà)時(shí)雖然內心很恐慌，但是為了‘發(fā)財夢(mèng)’，我心存僥幸、鋌而走險，再一次作出了錯誤選擇。”此時(shí)的姜廷憲既怕自己的貪腐行徑暴露，更怕多年苦心經(jīng)營(yíng)的“生意”和所謂的“人上人”生活付諸東流，于是他悄悄找到商人王某商量“對策”。

姜廷憲在產(chǎn)業(yè)示范園和白市驛鎮任職期間，多次幫助王某中標工程項目，先后收受其賄賂近300萬(wàn)元，其中大部分行賄款是王某以公司名義轉入姜廷憲的“影子公司”賬戶(hù)中。因此，面對組織審查調查，姜廷憲最擔心暴露的就是他和王某之間的“交易”，以及通過(guò)“影子公司”收取贓款的暗箱操作。經(jīng)過(guò)一番商議，姜廷憲認為打起“借款”的幌子最為穩妥，于是他偽造了借條，將受賄款項說(shuō)成向王某弟弟的借款，并與王某統一口徑，共同對抗組織審查調查。

自以為準備充分、萬(wàn)無(wú)一失的姜廷憲在前期的談話(huà)過(guò)程中，還妄想試探組織已經(jīng)掌握了哪些情況，交待問(wèn)題時(shí)避重就輕，企圖蒙混過(guò)關(guān)。然而，“聰明反被聰明誤”，在翔實(shí)證據面前，姜廷憲最終如實(shí)供述了自己的問(wèn)題，但此時(shí)，他已經(jīng)是接受組織審查調查、身處留置室內。

“從一開(kāi)始辦案人員就不斷向我說(shuō)明政策，主動(dòng)交代、配合調查才能獲得從輕處理。當時(shí)我一門(mén)心思想著(zhù)咬牙不說(shuō)就能‘過(guò)關(guān)’，就能繼續自己的‘老板夢(mèng)’，不斷對抗審查調查，最終是自己害了自己。”黃粱夢(mèng)已醒的姜廷憲，留下的只有無(wú)盡的悔恨……（通訊員 向導）

 

姜廷憲懺悔錄（節選）

我是恢復高考制度的直接受益者，對黨充滿(mǎn)了感激之情，曾經(jīng)立志早日加入中國共產(chǎn)黨，為黨的事業(yè)奉獻一生。然而職務(wù)升遷后，我卻放松了黨性鍛煉，導致腐朽、落后的價(jià)值觀(guān)開(kāi)始浸染我的思想，開(kāi)始在生活上貪圖享受，工作上獨斷專(zhuān)行，并大肆收受賄賂，一步一步滑入犯罪深淵。

跟老板接觸久了，我的人生目標變?yōu)檫^(guò)“人上人”的生活，過(guò)體面生活，對金錢(qián)的追求就變得越來(lái)越迫切。到海南打球、周末用公車(chē)前往外地野釣、出入星級酒店或會(huì )所等高消費場(chǎng)所，這些享樂(lè )活動(dòng)，就像鴉片，不但讓人上癮，還讓人的靈魂逐漸變得丑陋。于是，我開(kāi)始重新規劃自己的后半生，想趁當官時(shí)打好經(jīng)濟基礎和人脈基礎，在適當的時(shí)候退出仕途下海經(jīng)商，過(guò)上有錢(qián)人的生活。

當商人劉某給我送50萬(wàn)元“感謝費”時(shí)，我強烈不安，這是我第一次收取大額的現金賄賂，想退還但又舍不得，于是就暫時(shí)收下，幾個(gè)月后風(fēng)平浪靜，覺(jué)得收受現金賄賂也沒(méi)有好大風(fēng)險。此后我的膽子越來(lái)越大，對賄賂來(lái)者不拒，有時(shí)還要暗示老板給我送錢(qián)，逐漸淪為了金錢(qián)的奴隸。

到園區工作后，我沒(méi)有把組織的重用當成是榮譽(yù)，是信任，而是把它作為實(shí)現自己人生價(jià)值——做“人上人”的階梯。作為園區的“一把手”，所有重大事項，都是我一個(gè)人說(shuō)了算。這養成了我獨斷專(zhuān)行的霸道作風(fēng)，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)。我將組織賦予的權力作為了自己的禁地，別人不能碰觸。凡是有可能撈好處的事情，都必須按我的意見(jiàn)辦，不允許班子成員提不同意見(jiàn)，提了也不采納。按照議事規則，主要領(lǐng)導應該最后發(fā)言，而我經(jīng)常為達到自己的意圖，幫助事先打招呼的老板承接到工程項目，會(huì )事先表明自己的態(tài)度，這更壓制了班子成員的不同意見(jiàn)。

2011年，我調任區旅游局局長(cháng)，自以為仕途已無(wú)上升空間，就開(kāi)始混日子，工作上消極應對。但這樣的日子混久了，我又覺(jué)得浪費時(shí)間，感覺(jué)該為自己的后半生考慮了。我當時(shí)的想法就是把自己以前收受的贓款投資經(jīng)商，也許自己晚年還會(huì )發(fā)一筆大財，從此改變自己和家人的人生，過(guò)富裕的生活，于是我在2016年提出了提前退休的申請，正式終止了自己的仕途，在沉淪的道路上越走越遠。

在事業(yè)的高峰期墮落成為一個(gè)罪犯，我在反思墮落的根源。一是忽視黨性修養，導致扣錯了人生的第一顆扣子。作為黨的基層干部，我長(cháng)期不重視學(xué)習，導致思想滑坡，拒腐防變的能力下降。二是價(jià)值觀(guān)扭曲，導致墮落犯罪。由于忽視了黨性修養，將人生目標由“為黨的事業(yè)奉獻一切”調整為“為自己和家人過(guò)上有錢(qián)人的生活”，所以瘋狂地追求地位和金錢(qián)。三是德不配位，終致災殃。職務(wù)有了升遷，但我的道德水準反而在下降。傳統文化中就有“為民做主”“報效國家”等為官之道，而我當官的目的是讓自己過(guò)上好日子，追求的是“人上人”的生活，德不配位，必有災殃！