一、背景意義

2021年4月，習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)強調，要始終抓好黨風(fēng)廉政建設，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。2021年11月，自治區第十二次黨代會(huì )明確提出，大力推進(jìn)清廉廣西建設，努力實(shí)現政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì )清朗。2022年4月，中共柳州市委辦公室印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉機關(guān)建設的實(shí)施方案》等七個(gè)實(shí)施方案的通知，標志著(zhù)清廉柳州建設全面推進(jìn)。清廉柳州建設分七個(gè)單元推進(jìn)，即清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫院、清廉社區、清廉鄉村、清廉家庭。柳南區人民檢察院屬于清廉機關(guān)建設這一單元。

柳南區人民檢察院黨總支堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察廣西“4.27”重要講話(huà)、對廣西工作系列重要指示批示精神以及習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，弘揚偉大建黨精神，鞏固深化黨史學(xué)習教育和檢察隊伍教育整頓成果，把清廉機關(guān)建設融入高質(zhì)量檢察履職全過(guò)程、各方面，著(zhù)力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進(jìn)清廉機關(guān)建設深化模范機關(guān)建設，推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西提供有力司法保障。

柳南區人民檢察院黨總支在原有的“四聚四點(diǎn)”工作法助推黨建與業(yè)務(wù)相融合的黨建品牌基礎之上，在“聚律”上進(jìn)行延伸拓展，在教育、制度、文化上下功夫，以“三三二”助推“三廉”清廉機關(guān)建設與檢察工作相融共促，打造“清風(fēng)南檢”品牌。

二、做法措施

（一）教育引廉，“三個(gè)清風(fēng)聯(lián)盟”擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”

思想是行動(dòng)的先導，建設清廉檢察，就要把思想崇廉作為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。檢察院通過(guò)“三個(gè)清風(fēng)行”，開(kāi)展與企業(yè)、學(xué)校、社區等黨組織結對共建、結對幫扶，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。持續鞏固黨史學(xué)習教育及政法隊伍教育整頓成果，為黨員干警上緊思想發(fā)條，補足精神之“鈣”。

一是建立“檢企清風(fēng)聯(lián)盟”。結合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，利用“三聯(lián)”共建平臺，積極主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，以廉潔促發(fā)展。院班子領(lǐng)導帶頭到轄區企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)調研，傾聽(tīng)企業(yè)聲音，問(wèn)需問(wèn)計促發(fā)展。與此同時(shí)充分發(fā)揮檢察院在河西工業(yè)園建立的“檢企聯(lián)絡(luò )點(diǎn)”的作用，構建檢企親清關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

二是建立“檢校清風(fēng)聯(lián)盟”。以檢校聯(lián)系為基礎，以“法伴成長(cháng)護苗成林”未檢品牌為抓手，充分發(fā)揮校園“法治副校長(cháng)”的作用，加強檢校共建，運用“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合的方式，開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，為營(yíng)造“清朗校園”的良好氛圍作出努力。

三是建立“檢群清風(fēng)聯(lián)盟”。結合“四聯(lián)雙報到”、黨員志愿服務(wù)及黨組織書(shū)記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深化開(kāi)展機關(guān)黨組織與城市街道社區黨組織、農村黨組織、企業(yè)黨組織結對共建、結對幫扶，為民辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品。

（二）文化興廉，“三個(gè)一”培育清廉“主陣地”

一是打造一個(gè)清廉文化宣傳陣地；建立“清風(fēng)南檢”廉政文化陣地，陣地包含廉政宣傳標語(yǔ)、黨紀黨規、反腐倡廉宣傳畫(huà)、名人典故、家風(fēng)家訓、廉政心語(yǔ)等內容，提高清廉機關(guān)建設的針對性、實(shí)效性和覆蓋面；

二是開(kāi)設一個(gè)清廉機關(guān)宣傳專(zhuān)欄；用院微信公眾號開(kāi)設清廉機關(guān)建設專(zhuān)欄，對清廉機關(guān)建設相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報道；

三是營(yíng)造一個(gè)全院廉潔文化氛圍；計劃在院內設立廉政宣傳欄和“談心提醒室”，設置“廉潔書(shū)架”、廉政清風(fēng)文化墻，打造一個(gè)“南檢清風(fēng)小宛”，創(chuàng )“清風(fēng)南檢”品牌，在全院范圍內構建具有辨識度的廉潔文化氛圍，發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設中的涵養作用，進(jìn)一步增強黨員干部廉政意識，優(yōu)化廉潔從政環(huán)境。

（三）制度守廉，“內外兼樹(shù)”筑牢廉政“防火墻”

檢察院緊緊圍繞檢察權運行重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)健全系列制度、接受外部監督，為廉政隊伍“外樹(shù)形象、內樹(shù)黨魂”，筑牢了廉政“防火墻”。

一是健全制度，堵塞各種管理漏洞。健全黨風(fēng)廉政建設責任制、健全對執法辦案活動(dòng)的內部監督制度、健全干部選拔任用、財務(wù)管理、重大事項請示報告等規章制度，把制度建設貫穿于反腐倡廉各個(gè)環(huán)節之中。健全廉政風(fēng)險防控機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關(guān)鍵環(huán)節，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，防止案件辦理過(guò)程中出現徇私枉法、以案謀私。此外，針對日常考勤、會(huì )風(fēng)會(huì )紀、出庭公訴等，也進(jìn)一步完善了管理措施，堅持抓早抓小，加強紀律作風(fēng)建設。

二是主動(dòng)接受外部監督。堅持定期向人大及其常委會(huì )報告工作，常態(tài)化做好代表委員聯(lián)絡(luò )，邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、參與檢察活動(dòng)。舉辦檢察公開(kāi)聽(tīng)證、檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請社會(huì )各界人士對執法辦案的過(guò)程和結果進(jìn)行監督，以更開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，確保檢察權在陽(yáng)光下規范運行。

三、主要成效

柳南區人民檢察院把清廉機關(guān)建設與加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作一體謀劃推進(jìn)，堅持政治上把準方向，思想上夯實(shí)根基，組織上嚴格管理，紀律上從嚴要求，作風(fēng)上興利除弊，文化上傳承養成，制度上規范保障，推動(dòng)清廉思想、清廉組織、清廉紀律、清廉作風(fēng)、清廉文化在檢察機關(guān)落地生根。開(kāi)展清廉機關(guān)建設以來(lái)，清廉檢察理念更加深入干警心中，檢察權制約監督機制更加完善，機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，廉潔文化更加蔚然成風(fēng)，風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)也在逐步全面形成，努力成為區直機關(guān)單位清廉機關(guān)建設的示范和表率。

四、經(jīng)驗啟示

清廉機關(guān)的建設是黨的建設的題中之意，是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，是對檢察權運行的有力制約，與檢察工作相融共促。建設清廉機關(guān)是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，用心用情解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執政的政治基礎。建設清廉機關(guān)是要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)、標本兼治，持續關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性、變異性問(wèn)題，不斷鞏固和深化糾“四風(fēng)”成果，繼承和孔揚對黨忠誠、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，不斷建立健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，管出習慣、抓出成效、化風(fēng)成俗，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的作為為柳南區高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力保障。