一、背景意義

黨建引領(lǐng)聚合力，清廉建設亮初心。在司法體制改革的大背景下，檢察機關(guān)如何加強黨建工作，實(shí)現黨建與檢察工作的深度、有機融合，把黨的要求落實(shí)到檢察工作中去，推動(dòng)檢察工作創(chuàng )新發(fā)展？經(jīng)靈川縣人民檢察院黨組研究，確立了以黨建為統領(lǐng)，抓黨建促廉政，著(zhù)力打造有高度、有力度、有廣度、有溫度的“蓮韻靈檢”清廉黨建品牌，鍛造忠誠、干凈、擔當的檢察鐵軍，促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展的工作思路，以廉奉公、以廉執法、以廉生威，有力促進(jìn)檢察隊伍建設和檢察業(yè)務(wù)工作水平全面提升。

二、做法措施

（一）“陣地十”模式：“檢.廉”廉政主題文化建設品牌

硬件上：堅持系統謀劃，整體推進(jìn)，從硬件上和軟件上抓紅色陣地建設，成效顯著(zhù)。在該院打造了集黨史院史教育、組織生活、學(xué)習培訓、文化交流等多種功能為一體的“蓮韻靈檢”靈川縣人民檢察院新時(shí)代文明實(shí)踐所和黨員書(shū)屋，依托VR設備、觸摸屏設備進(jìn)行沉浸式教育體驗，將黨建文化、檢察文化、廉政教育深度融合；黨員書(shū)屋擁有圖書(shū)1000余冊，供干警開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習交流，開(kāi)展“黨員干警讀書(shū)會(huì )”“黨員心聲大家談”“廉政故事大家講”等活動(dòng)，將黨員培養教育與廉政建設有機結合。

軟件上：構建黨組、理論學(xué)習中心組、黨支部、黨小組四級學(xué)習聯(lián)動(dòng)機制，依托黨組會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )、全院干警大會(huì )、黨支部會(huì )等組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習、主題討論等活動(dòng)，以領(lǐng)導班子為主題，為全院干警上好專(zhuān)題教育黨課，進(jìn)一步端正干警司法思想，更新司法理念，恪守檢察官職業(yè)道德；以黨建文化為主題，以廉政教育為重點(diǎn)，健全完善八項作風(fēng)建設長(cháng)效機制，把黨風(fēng)黨紀和反腐敗教育融入干警日常工作中。

（二）“黨建十”模式：“檢.融”黨建業(yè)務(wù)融合品牌

聚焦主責主業(yè)，抓紅色政治教育，促服務(wù)中心工作。抓好黨支部調整組建工作，優(yōu)化黨支部的組織機構，整合黨支部力量，夯實(shí)基層基礎。結合各科室業(yè)務(wù)工作，以科室黨員為主設置支部黨小組，如在檢察一部設置掃黑除惡黨小組、在檢察二部設置服務(wù)民事行政公益訴訟黨小組、在辦公室、政治部設置綜合保障黨小組等，充分發(fā)揮檢察職能，助推黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

（三）“黨員十”模式：“檢.愛(ài)”志愿服務(wù)品牌

著(zhù)力暖人暖心，抓特色志愿服務(wù)，促服務(wù)為民常態(tài)化。充分發(fā)揮法治人才優(yōu)勢，組建黨員志愿服務(wù)隊伍，依托“檢愛(ài)護航”未檢團隊、“民營(yíng)企業(yè)工作站”等資源，開(kāi)展“普法教育宣傳”“送溫暖送愛(ài)心”等活動(dòng)，實(shí)現黨員志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。結合“創(chuàng )建文明城市”活動(dòng)，連續兩周組織黨員下沉到桂林西客站配合做好國家衛生城市復評迎檢工作；深化“三聯(lián)三促”的結對服務(wù)，組織黨員干警到結對的潭下鎮大泉村委開(kāi)展“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，面向該留守兒童、幫扶貧困戶(hù)征集微心愿，再由各個(gè)黨小組黨員認領(lǐng)微心愿完成；由檢察二部的黨員組成的志愿者隊伍針對校園外培訓機構的食品安全問(wèn)題成立專(zhuān)項檢察組。

三、主要成效

（一）深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭

成功辦理自治區公安廳督辦的桂林市第3號掃黑案件，即李興勇等24人組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織一案，追捕涉案人員20名，經(jīng)上提一級后，由桂林市人民檢察院審查起訴，靈川縣人民檢察院數名黨員骨干參與專(zhuān)案組，2020年7月29日一審判決該黑社會(huì )性質(zhì)組織的領(lǐng)導者、組織者李興勇被判處死刑、2名骨干成員被判處無(wú)期徒刑、其余20名被告人被判處5年至20年不等有期徒刑，其中10名被告人被判處10年以上有期徒刑，重刑率達95.83%，該案是自?huà)吆诔龕阂詠?lái)桂林市首例嚴重侵害未成年人身心健康和主犯被判死刑的案件，取得了很好的政治效果、法律效果和社會(huì )效果。

（二）提高政治站位，主動(dòng)服務(wù)大局

在寧某某、馬某某非法占用農用地一案中，涉及靈川縣公路提級改造重點(diǎn)工程的推進(jìn)，黨組書(shū)記、檢察長(cháng)多次帶領(lǐng)辦案團隊到現場(chǎng)實(shí)地辦案，查看生態(tài)修復情況，舉行公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取人大、政府、政協(xié)、村民各方意見(jiàn)，以案說(shuō)法、以案促改，促進(jìn)政府依法行政、依法施工，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于擔當，最終對涉案企業(yè)人員不起訴，有效保障重點(diǎn)項目工程的持續推進(jìn)。為積極支持縣中心工作，該院5年來(lái)共派出警力400余人次，出資4萬(wàn)余元，協(xié)助桂林西客站、桂林動(dòng)車(chē)所、漓東百里生態(tài)示范帶建設等一批重大項目的順利實(shí)施。

（三）精準服務(wù)打好三大攻堅戰

扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)脫貧攻堅戰，黨員干警開(kāi)展入戶(hù)調研、政策宣傳，傳統節日走訪(fǎng)、慰問(wèn)，協(xié)助村民進(jìn)行水渠清淤等活動(dòng)90次，共為扶貧對象籌措資金12萬(wàn)元，為聯(lián)系點(diǎn)村委捐資捐物14萬(wàn)元，協(xié)助完成村道、籃球場(chǎng)、辦公樓等基礎建設十余處，協(xié)助解決新建房屋、土地糾紛等問(wèn)題8件；加大司法救助，司法救助47人，發(fā)放救助金71.3萬(wàn)元；充分發(fā)揮公益訴訟職能，服務(wù)打好污染防治攻堅戰，把“漓江流域生態(tài)保護”作為檢察公益訴訟工作的亮點(diǎn)和品牌，共清除侵占河道非法種植面積約3000平方米，牽頭開(kāi)展“增殖放流促生態(tài)修復”活動(dòng)，并探索建立“河長(cháng)十檢察長(cháng)”協(xié)作機制，辦理青獅潭庫區網(wǎng)箱養魚(yú)，禁漁期內非法電魚(yú)、捕魚(yú)，圍墾河道亂占，養殖家禽污染水域，亂伐林木，毀壞文物等保護生態(tài)資源案件二十余件，對相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促職能部門(mén)履行職責，使各類(lèi)問(wèn)題得到有效解決。

（四）嚴格落實(shí)“一號檢察建議”，確實(shí)維護未成年人合法權益

貫徹落實(shí)最高檢“一號檢察建議”，與縣教育局聯(lián)合開(kāi)展收繳涉案教師資格證專(zhuān)項行動(dòng)，對3名涉罪教師依法收繳教師資格證、撤銷(xiāo)教師資格。2020年9月，未成年人一站式取證中心在靈川縣婦幼保健院正式揭牌成立并投入使用。為提高廣大學(xué)生家長(cháng)、老師及學(xué)生本人的法治意識和防范意識，近3年來(lái)，黨員干警開(kāi)展系列“法治進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)80余次，取得了良好的法制宣傳效果。

（五）服務(wù)非公經(jīng)濟，積極參與整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序

加強辦案力量，快捕快訴，依法辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪案件25件43人，共查辦支農惠農資金管理使用等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件2件2人。慎重選擇辦案節點(diǎn)和方式，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供法律支持、出力獻策，共深入企業(yè)182次，解決問(wèn)題73件，設立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作站”，進(jìn)一步暢通與企業(yè)的聯(lián)系渠道。疫情防控期間，為正在接受社區矯正的民營(yíng)企業(yè)家爭取了“請假外出”的機會(huì )，《廣西日報》、正義網(wǎng)等媒體、網(wǎng)站均進(jìn)行了報道。

四、經(jīng)驗啟示

鑄造“蓮韻靈檢”清廉黨建品牌的實(shí)踐與探索，為打造高質(zhì)量檢察黨建品牌，進(jìn)而推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以有益啟示：

（一）政治引領(lǐng)是前提

要始終堅持黨組織政治功能與檢察業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”，積極探索強化黨組織政治核心與政治引領(lǐng)作用的方法途徑，不斷創(chuàng )新黨組織建設的制度機制，努力形成在檢察工作中教育引導干警、在教育引導中更好助推區域經(jīng)濟建設的生動(dòng)局面，使干警理解、支持、執行黨的路線(xiàn)方針政策。

（二）創(chuàng )新載體是重點(diǎn)

要注重創(chuàng )新黨建工作載體，圍繞“貼近中心、融入中心、服務(wù)中心”的總體目標，打造形質(zhì)兼備、內涵豐富的活動(dòng)載體，做到既遵循客觀(guān)規律，又體現創(chuàng )新精神，既切合檢察業(yè)務(wù)實(shí)際，又貼近檢察干警需求，真正找準黨建工作融入檢察業(yè)務(wù)的有效抓手，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建豐富的平臺，進(jìn)而實(shí)現共贏(yíng)目標。

（三）以人為本是保障

“嚴”字當頭是全面從嚴治黨最鮮明的特點(diǎn)。“嚴管”不僅體現為真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，也體現為懲前毖后、治病救人，從而最大限度激發(fā)干部擔當作為，在“嚴管”中彰顯“厚愛(ài)”。