一、背景意義

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也恰逢中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年。習近平總書(shū)記深情寄語(yǔ)廣大青年：“牢記黨的教誨，立志民族復興，不負部華，不負時(shí)代，不負人民，在青春的賽道上奮力奔跑，爭取跑出當代青年的最好成績(jì)！”青年干部是市場(chǎng)監管工作的中堅力量，柳州市市場(chǎng)監督管理局深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，緊緊圍繞“青年守清廉，清廉護青年”，創(chuàng )新推進(jìn)“青廉工程”，將清廉建設貫穿青年干部教育監督培養全環(huán)節，引導青年干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，著(zhù)力打造勤政廉潔、擔當作為的市場(chǎng)監管青年干部隊伍，扎實(shí)推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設，為推動(dòng)市場(chǎng)監管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻青春力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、做法措施

（一）堅持“全周期”教育，以廉潤心

制度樹(shù)廉。印發(fā)《柳州市市場(chǎng)監管局建設忠誠干凈擔當干部隊伍爭當“黨旗下的市場(chǎng)監管先鋒”實(shí)施意見(jiàn)》，完善覆蓋“育選管用”全環(huán)節的干部隊伍建設“1十N”制度體系，將廉潔教育深度融入青年干部成長(cháng)發(fā)展全周期，開(kāi)展廉政談話(huà)、紀法知識競賽、警示教育等活動(dòng)，筑牢年輕干部拒腐防變思想基礎，建設一支干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)監管青年先鋒隊伍。教育倡廉。把思想政治教育作為加強青年干部隊伍建設的首要任務(wù)，創(chuàng )新廉政文化教育載體，為青年干部量身定制寓教于樂(lè )的“青廉有約”活動(dòng)菜單，通過(guò)觀(guān)看警示教育片的“青廉學(xué)”、廉潔故事分享會(huì )的“青廉說(shuō)”、元宵節猜廉謎的“青廉問(wèn)”、廉政談心談話(huà)的“青廉談”、清廉剪影作品征集的“青廉行”等系列主題活動(dòng)，引導青年干部共話(huà)清廉，孔揚清風(fēng)正氣。陣地筑廉。發(fā)揮市場(chǎng)監管黨建文化展廳陣地作用，完善廉政書(shū)吧、廉政長(cháng)廊、廉政畫(huà)宛等清廉文化陣地建設，開(kāi)辟“掌上廉政陣地”，深入挖掘一批青年干部身邊的清廉微風(fēng)采、微事跡，開(kāi)展“亮身份、亮承諾、亮風(fēng)采、亮形象”的黨員“四亮”活動(dòng)，引導青年干部從黨的百年偉大奮斗歷程和身邊榜樣典型中波取智慧和力量，堅定理想信念，勇?lián)啻菏姑瑺I(yíng)造崇德尚廉的機關(guān)文化。

（二）堅持“全鏈條”培養，以廉為榮

遵循成長(cháng)規律，打造深耕細作的培育模式。聚焦錄用、培訓、考核、交流、晉升、選拔等年輕干部日常管理各環(huán)節，實(shí)施“傳幫帶”“紅色育苗”“黨務(wù)骨干成長(cháng)成才”等青年干部培養計劃，分層分類(lèi)精準育才，建立個(gè)性化培養、動(dòng)態(tài)化管理的干部成長(cháng)檔案機制，強化示范引領(lǐng)、實(shí)踐歷練和風(fēng)險防范，增強廉潔意識，規范從政從業(yè)行為，實(shí)施精耕細作培養，護航年輕干部健康成長(cháng)。樹(shù)立正確導向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人氛圍。始終堅持黨管干部原則，嚴格落實(shí)好干部標準，突出政治標準，完善廉政檔案，秉持德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾公認選人才、用干部，發(fā)揮干部考核評價(jià)激勵鞭策作用，樹(shù)立正確選人用人導向，把握正向激勵主基調，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，一批在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量、鄉村振興等工作中敢擔當善作為重廉潔的優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用。注重平臺搭建，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力。堅持既“搭臺子”又“壓擔子”，注重在基層一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位和困難艱苦地方鍛煉年輕干部，引導青年干部發(fā)揮崗位優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，組建青年志愿服務(wù)隊，開(kāi)展“青年文明號”“青少年維權崗”創(chuàng )建，深入企業(yè)、校園、社區深化拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，多途徑宣傳普及清廉文化，用實(shí)際行動(dòng)展現市場(chǎng)監管風(fēng)采。

（三）堅持“全方位”監督，以廉促行

敲響“廉節”警鐘。結合“我們的節日”文明實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“廉節”主題活動(dòng)，通過(guò)送春廉、寄廉語(yǔ)、猜廉謎、寫(xiě)廉字、包廉餃等系列活動(dòng)，厚植清廉文化根基，以“潤物細無(wú)聲”的方式將清廉文化深入青年干部心中。共建“清廉港灣”。持續開(kāi)展“揚清廉家風(fēng)樹(shù)清風(fēng)市場(chǎng)”家風(fēng)建設活動(dòng)，以開(kāi)展“清廉家風(fēng)”主題黨日活動(dòng)、寄送廉政家風(fēng)家信、推薦廉政經(jīng)典書(shū)目、開(kāi)展廉政家訪(fǎng)慰問(wèn)等清廉家庭建設活動(dòng)，引導青年干部廉潔齊家，傳承良好家風(fēng)家訓，構筑廉政家庭防線(xiàn)。筑牢廉潔防線(xiàn)。健全完善廉政風(fēng)險防控，前移青年干部監管關(guān)口，創(chuàng )新制定《廉政風(fēng)險排查防控工作操作規范》，指導青年干部建立崗位廉政風(fēng)險清單，做實(shí)政治監督、做優(yōu)日常監督、做好專(zhuān)項監督，構建全方位的干部日常監督管理體系。堅持工作指導和生活關(guān)愛(ài)相結合，加強青年黨員干部“八小時(shí)之外”監督管理，通過(guò)經(jīng)常性談心談話(huà)、家訪(fǎng)等形式全面掌握年輕干部家庭生活、思想動(dòng)態(tài)、社會(huì )交往等情況，推動(dòng)凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。

三、主要成效

（一）青年干部思想認識發(fā)生根本性轉變

通過(guò)“全周期”教育，以青年干部樂(lè )于接受的活動(dòng)載體開(kāi)展思想政治建設和廉政教育，提升了干部隊伍思想境界，激勵青年干部自我學(xué)習、自我管理、自我提升，形式生動(dòng)、成效明顯，將傳統的單向灌輸變互動(dòng)交流，激發(fā)了青年干部的活力，也探索出一條廉政教育的新路徑，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，營(yíng)造了良好政治生態(tài)。

（二）統籌解決當前和長(cháng)遠兩個(gè)問(wèn)題

實(shí)施“全鏈條”培養機制，既有效解決當前干部年齡老化、專(zhuān)業(yè)干部資源匱乏的現實(shí)問(wèn)題，又為市場(chǎng)監管隊伍長(cháng)遠建設儲備了“源頭活水”，開(kāi)辟了年輕干部成長(cháng)成才的通道。一方面，發(fā)現了一批各方面都比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，并按照人崗相適的原則逐步提拔使用，較好地解決了干部選拔任用中“論資排輩”問(wèn)題，隊伍結構持續優(yōu)化，有效防范了“說(shuō)情打招呼”“跑官要官”等不正之風(fēng)，凈化了選人用人風(fēng)氣。另一方面，通過(guò)分類(lèi)制定培養措施，實(shí)行“一人一策”，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養，讓青年干部增強了扎根基層、干事創(chuàng )業(yè)的信心，著(zhù)力建強后備力量。在全局干部隊伍50歲以上人員高達近40%的困境下，一批敢擔當善作為、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用，提拔晉升85后科級干部15人、90后科級干部6人，隊伍凝聚力戰斗力極大增強。

（三）營(yíng)造了清廉共建文化氛圍

推進(jìn)“全方位”監督，發(fā)揮家庭監督作用，切實(shí)加強年輕干部教育管理監督，進(jìn)一步提升年輕干部廉政風(fēng)險防范化解能力，最大限度地預防和遏制違紀違法現象的發(fā)生，有力構建保障廉潔從政、助力健康成長(cháng)的長(cháng)效工作機制，讓廉潔文化風(fēng)行，讓清風(fēng)正氣充盈。

四、經(jīng)驗啟示

（一）要始終堅持黨管干部、黨管人才原則

柳州市市場(chǎng)監管局黨組制定干部隊伍建設實(shí)施意見(jiàn)，并健全覆蓋“育選管用”全環(huán)節的干部隊伍建設“1十N”制度體系，干部教育管理監督所有環(huán)節都嚴格按照制度管理。這說(shuō)明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導，精心制定人才培育方案，落深落實(shí)干部管理工作程序，既把握全局又注重細節，既暢通渠道又優(yōu)中選優(yōu)，才能環(huán)環(huán)緊扣、步步深入。

（二）必須堅持問(wèn)題導向、符合客觀(guān)實(shí)際

干部隊伍建設要著(zhù)力破除論資歷、看年限、排輩分等問(wèn)題，柳州市場(chǎng)監管局結合機構改革和干部隊伍情況等實(shí)際，不求全責備、不降格以求，實(shí)現“評人”與“評事”高度融合，既對政治不合格、工作實(shí)績(jì)差的實(shí)行“一票否決”，使底線(xiàn)約束更嚴格，同時(shí)又讓激勵實(shí)干擔當的導向更鮮明，讓有能力、有擔當、有激情的年輕人嶄露頭角，推動(dòng)干部隊伍建設步入良性循環(huán)。這說(shuō)明，只有結合實(shí)際找準問(wèn)題，推行切實(shí)可行的舉措，才能“破除灌籬、啃下硬骨頭”，為優(yōu)秀年輕干部成長(cháng)搭建廣闊舞臺，形成人才成長(cháng)使用的動(dòng)態(tài)化成長(cháng)鏈條。

（三）清廉建設必須系統施治，強化系統思維和科學(xué)謀劃

清廉建設是一項體系工程，要把清廉建設與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)。以完善監督懲治和預防腐敗體系為主線(xiàn)，加強制度建設，提高制度執行力，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿(mǎn)意。